普法專欄

用實名制解決建筑用工亂象

    通過實名制,對建筑工人進行嚴格管理,規定沒有經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場,此舉有利于提升建筑工人職業素質。

  據住建部網站消息,住建部日前印發《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》。辦法指出,進入施工現場從事建筑作業的建筑工人,應經過基本安全培訓,并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。建筑用工企業應及時采集并上傳施工現場建筑工人實名制基本信息,未登記且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場(5月14日中國新聞網)。

  建筑工人流動頻繁,往往沒能與用工單位簽訂勞動合同,而建筑工程的特點是承包商為了獲取項目而低價中標。另外,建筑工程又容易層層轉包,每次轉包,都被截取部分工程款作為利潤。此外,建筑工人缺乏維權意識,沒與包工頭簽訂合同等等,這些都導致建筑工人欠薪現象頻頻發生。

  據了解,大量農民工被欠薪大都發生在建筑工程行業。當然,不僅僅是欠薪問題,建筑市場秩序混亂,很多建筑用工企業沒能嚴格規范用工管理,建筑工人沒有經過培訓就上崗,這就很可能影響建筑工程質量,對建筑工人自身甚至他人的生命安全都帶來威脅。而沒有規范用工管理,建筑用工企業可能對建筑工人的基本信息都不清楚,甚至還有作奸犯科者混入建筑工人隊伍,拿建筑工人身份作掩護,逃避法律的懲處。

  如今,我國擬實施建筑工人實名制,就有望結束建筑市場用工亂象。辦法提出,建筑工人應經過基本安全培訓,并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。建筑工人實名制基本信息應包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。

  建筑工人實名制是雙向嚴要求。一方面是對建筑用工企業的嚴要求,能夠督促企業保護好勞動者合法權益,讓他們把建筑工人由雜牌軍發展為正規軍。如辦法要求,承包企業應在承接工程的項目部建立統一的建筑工人實名制臺賬。項目用工必須核實建筑工人合法身份證明,必須簽訂勞動合同,并明確工資發放方式,可采用銀行代發或移動支付等便捷方式支付工資。這樣就有利于解決建筑工人被欠薪的問題。

  另一方面,建筑工人實名制也是對建筑工人的嚴要求。在以往,要成為一名建筑工人可以說門檻很低,甚至沒有門檻。通過實名制,對建筑工人進行嚴格管理,規定沒有經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場,此舉有利于提升建筑工人職業素質,營造良好的建筑市場用工環境。

  值得注意的是,辦法如通過,將于2020年1月1日起才開始施行,這意味著建筑工人實名制屆時才有望執行。在這一年多時間內,各地不能無所作為,要為建筑工人實名制的實施鋪好路,也要嚴格規范用工管理,從而讓建筑工人實名制的實施能夠水到渠成,盡快結束建筑市場用工亂象。


來源:      時間:2018/06/01

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